数据 | -18℃里最多存储4个月的储备猪肉对价格影响大么?

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  储备冻猪肉存储在零下18摄氏度的环境里,保持流动更换。每年存储3轮,一轮最多存储4个月。

  2019年7月7日以来,猪肉批发价格持续走高。据农业农村部“全国农产品批发市场价格信息系统”监测,2019年第40周(10月4日—10月10日)猪肉价格为38.51元/公斤,环比上涨5.4%,同比上涨93.4%。9月以来,中央及地方多次向市场投放储备冻猪肉以保供稳价。那么,到底什么是储备冻猪肉?

  储备肉-18℃里冻4个月

  国家储备肉是指国家用于应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发市场异常波动和市场调控而储备的肉类产品。

  储备肉包括两部分,一是储备的活畜(含活猪、活牛、活羊),二是储备的冻肉(含冻猪肉、冻牛肉、冻羊肉)。

  储备冻猪肉存储在零下18摄氏度的环境里,保持流动更换。每年存储3轮,一轮最多存储4个月。

  此外,国家储备肉也有中央储备肉和地方储备肉之分。中央储备肉的定位主要是应急保供,兼具市场调控;地方储备肉的定位主要是局部应急和保证重大节日、活动市场供应。

  2019年7月7日以来,猪肉批发价格持续走高。据农业农村部“全国农产品批发市场价格信息系统”监测,2019年第40周(10月4日—10月10日)猪肉价格为38.51元/公斤,环比上涨5.4%,同比上涨93.4%。9月以来,中央及地方多次向市场投放储备冻猪肉以保供稳价。那么,到底什么是储备冻猪肉?

  储备肉-18℃里冻4个月

  国家储备肉是指国家用于应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发市场异常波动和市场调控而储备的肉类产品。

  储备肉包括两部分,一是储备的活畜(含活猪、活牛、活羊),二是储备的冻肉(含冻猪肉、冻牛肉、冻羊肉)。

  储备冻猪肉存储在零下18摄氏度的环境里,保持流动更换。每年存储3轮,一轮最多存储4个月。

  此外,国家储备肉也有中央储备肉和地方储备肉之分。中央储备肉的定位主要是应急保供,兼具市场调控;地方储备肉的定位主要是局部应急和保证重大节日、活动市场供应。

  中国在1979年建立储备肉制度。上世纪八十年代中期后,政府开始改革、完善相关制度。2007年,《中央储备肉管理办法》发布施行。发展至今,储备肉的收储和投放均在相关部委指导下、依据严格的制度由专门的储备交易机构执行。

  冻猪肉几乎年年有收有放

  界面数据(公众号ID:shujuxian_kuaikan)统计了2008年以来中央储备冻猪肉的收储和投放数据。数据显示,每年政府都会开展冻猪肉收储或投放。放储方面,2008年和2011年的的放储次数较多,分别为9次和8次。2013年和2015年的放储规模较大,当年均超过18万吨。收储方面,2013年的收储规模最大,达24.37万吨。据国金证券,中国历年储备猪肉占猪肉年产量的比值均在0.6%以下。

  今年9月以来,商务部先后三次向市场投放储备冻猪肉,总计投放达30000吨。与此同时,部分省市也陆续开展地方储备猪肉投放,规模从几十吨到上千吨不等,以增加中秋假期和国庆假期的市场供应。

  对猪价影响有限

  9月以来各地披露的冻猪肉售卖价格,较市场价普遍偏低。为了保证大家都能买到,大多数地方也会同步采取限购措施,最常见的是单人单次限购6斤。

  长期来看,储备冻猪肉对市场猪价整体走势的影响比较有限。在《基于VAR模型的猪肉储备政策效果分析》一文中,南京农业大学的王长琴、周家俊和周德三位学者,以2000-2018年猪肉和玉米的月平均价格为基础数据,测算了中央储备冻猪肉收储和投放政策对18年间价格变化的影响。结果显示,冻猪肉的收储和投放政策对猪肉价格变化有拉低作用,但影响程度非常有限。

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中国提出四项政策主张维护国家粮食安全

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  央行上海总部进一步完善银行间债券市场备案管理

  中国人民银行上海总部周一发布公告称,取消银行间债券市场备案环节中关于合格机构投资者提交债券投资人员的银行间债券市场培训证书的规定。公告并要求,合格机构投资者应加强对债券投资人员的管理和培训,建立相应的管理和培训制度,并在备案时提交的债券投资人员情况说明中载明。公告落款日期为9月26日,自发布之日起30日后施行。

  央行票据是适合中国国情的货币政策工具

  央行货币司课题组日前发布报告称,发行央行票据与买卖国债都是基于央行资产负债表的流动性管理工具,各国根据自身实际情况选用,并无绝对孰优孰劣。中国与发达国家央行资产负债表结构不同,金融体系的主体更是存在较大差异,盲目照搬国外经验容易导致“水土不服”。在外部冲击不确定性加大、影响长期化的关键时期,央行货币政策工具箱内的央行票据被激活,对于推动人民币国际化、稳定汇率预期等多个政策目标效果可期,未来在推进金融供给侧结构性改革中还可发挥重要作用。

  中国提出四项政策主张维护国家粮食安全

  国新办14日发表《中国的粮食安全》白皮书强调,从中长期看,中国的粮食产需仍将维持紧平衡态势,确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。白皮书并提出四项政策主张,分别是:提高粮食生产能力、加强储备应急管理、建设现代粮食流通体系、积极维护世界粮食安全。

  四季度国企混改放权料将快进

  据《上海证券报》报导,继中国盐业宣布混改后,另一家大型央企中国邮政集团也于近日公开了旗下多家企业的混改计划。进入2019年第四季度,在央企混改不断扩围的同时,地方国企改革也将明显加速。可以看到,国企改革“双百行动”、区域性国资国企综合改革试点、第三批以及第四批混改试点大部分是地方国企,今年已进入落地实施期,而四季度将是很多企业拿出阶段性成果的窗口期。

  海关总署称全年外贸将继续保持总体平稳稳中提质发展态势

  海关总署新闻发言人李魁文在14日的发布上表示,未来我国外贸发展面临的外部环境依然复杂严峻,不稳定不确定性因素增多,但我国对外贸易发展韧性强,外贸结构优化、动力转换加快的总趋势没有改变,全年外贸将继续保持总体平稳、稳中提质的发展态势。

  全国范围内携号转网将于11月底实

  据《上海证券报》报导,今年11月30日之前,三大运营商将在全国范围内提供携号转网服务。中国联通已经在手机客户端首页新增了“携号入网”转入通道。记者发现,尽管移动、电信客户端尚未正式开通携号转网业务,但为了挽留老用户,纷纷推出了优惠政策。

  发改委称大豆振兴计划正在积极推进落实

  国家发展改革委副秘书长苏伟日前表示,国家有关部门制定了《大豆振兴计划的实施方案》促进大豆生产的恢复发展,有一个明确目标,到2020年力争大豆种植面积达到1.4亿亩,平均亩产达到135公斤,食用大豆蛋白质含量、榨油大豆的脂肪含量分别提高1个百分点,大豆化肥、农药使用量保持负增长。国家有关部门正在按照方案确定的目标和措施积极推进落实,成效会逐步地显现出来。

  ”保险+期货”试点项目已覆盖23个省区市

  10月14日召开的2019年国家扶贫日资本市场服务脱贫攻坚论坛上,证监会党委委员、副主席赵争平表示,开展“保险+期货”扶贫项目试点近三年多来,大连、郑州、上海三家期货交易所提供主要资金支持,50家信托公司和12家保险公司通力合作,在23个省区市开展249个试点项目,品种涵盖:大豆、玉米、鸡蛋、棉花、白糖、天然橡胶,已经发展成为促进贫困地区农业发展,农民增收和防灾减损的重要保障

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牛肉粉涨价,相关部门介入同时要尊重市场经济的发展规律

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  市场监管从来不是容易的事,需要平衡各种复杂的利益诉求,经得起各方的检验。不仅要有“敢管”的魄力,更要有“善管”的智慧。

  近日,网曝“贵州黔西牛肉粉商户串通集体涨价”的消息引发当地市民关注,贵州省多级部门高度重视并展开调查,认定此番“任性涨价”背后系有商户违规操纵。目前相关商户已受到处理,黔西县牛肉粉价格逐渐恢复原价。

  最初这则新闻本来是“正能量”报道,显示地方政府对于市场异动的及时有效干预,可是当在舆论场传开,引发的却是更多质疑。因为市场上牛肉涨价,是大家都能感知到的价格变化,原材料上涨之后却不允许终端餐饮店涨价,这太违背常识。消费者的权益要保护,那些小本经营的牛肉粉卖家也有权益要保护,让他们牺牲利益来维持价格,既不合理也难以持久。

  所以无论在现实层面还是舆论层面,这都是一个“好心办坏事”的典型。尽管地方监管部门掌握了牛肉粉卖家在微信“串通涨价”的证据,但把牛肉粉店长们同行沟通当做密谋,本身就挺荒诞的,是对相关法律条文的曲解。进入门槛极低的餐饮行业,毫无垄断地位可言的小卖家,有什么资本“操纵市场价格”呢?

  当然,贵州相关部门可能也会觉得有些冤枉。毕竟牛肉粉涨价先是引起当地市民不满,继而有媒体自媒体跟进曝光,所谓“串通涨价”也不是监管部门别出心裁提出来的,而是部分媒体在报道中先指控的。但不得不指出的是,同样的提法,不同身份的人员或机构提出来,性质完全不一样。

  对牛肉粉涨价,市民的抱怨完全可以理解,哪怕是再合情合理的涨价,也会有消费者表达情绪性的不满。一些媒体揭露“串通涨价”,固然也不准确,但这种“误差”是可以接受的,可以在舆论场的讨论中被纠偏。媒体毕竟没有伤害商家的“硬权力”,而只能起舆论监督作用。进一步而言,消费者和舆论的声音,在市场经济中,本来就是代表着和商家博弈的一种力量。它们阻止不了商家必要的涨价,但会有力约束商家恶意提价。

  但对于政府监管部门来说,就要理性权衡不同的声音,在行政干预时保持克制。一旦行政权力被滥用,就会对具体商家造成切实伤害。监管部门对舆论不敏感、对消费者诉求置之不理固然不行,但也不能见风就是雨,一听有抱怨涨价,就动用行政手段去拿小商家开刀。这不是理性履职,而是拿也属弱势的群体刷自己的存在感。

  监管部门的行政介入逻辑应该一致,要尊重市场规律,要慎用行政力量,不能看人下菜碟。像牛肉粉涨价这种事,只要尊重常识常理,就不难得出理性判断。滥用行政权力干预的结果,只会损伤相关部门的公信。

  市场监管从来不是容易的事,需要平衡各种复杂的利益诉求,经得起各方的检验。不仅要有“敢管”的魄力,更要有“善管”的智慧。

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